山東省5年清潔供暖規(guī)劃
近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018—2022年）》，明確用5年左右時間，基本構建城區(qū)取暖集中化、村鎮(zhèn)取暖多元化、全省取暖清潔化的總體目標。
《規(guī)劃》提出，到2020年，山東全省平均清潔取暖率達到70%以上。其中，20萬人口以上城市基本實現清潔取暖全覆蓋，農村地區(qū)平均清潔取暖率達到55%左右。到2022年，全省清潔取暖率達到80%以上。其中，縣城及以上城市基本實現清潔取暖全覆蓋，農村地區(qū)平均清潔取暖率達到75%左右。
區(qū)域發(fā)展具體目標中，7個大氣污染防治通道城市（濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤）和濟南、青島、煙臺新舊動能轉換核心區(qū)率先形成天然氣與電取暖等替代散燒煤的清潔取暖基本格局。到2020年，9個城市建成區(qū)基本實現清潔取暖全覆蓋，縣城和城鄉(xiāng)接合部清潔取暖率達到85%左右，農村地區(qū)清潔取暖率達到60%左右；7個傳輸通道城市基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，青島、煙臺市城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。到2022年，縣城及以上城市實現清潔取暖全覆蓋；農村地區(qū)清潔取暖率達到80%左右。
《規(guī)劃》將燃氣裝備、輸變電裝備、熱泵產業(yè)、太陽能集熱產業(yè)、儲能產業(yè)列為壯大清潔取暖產業(yè)的發(fā)展重點；在強化潔取暖排放監(jiān)管過程中，重點加強燃煤機組（鍋爐）排放監(jiān)管。在2017年完成10萬千瓦及以上燃煤機組超低排放改造基礎上，繼續(xù)推進10萬千瓦以下燃煤機組超低排放改造，對不具備超低排放改造條件的進行停產整治。提高燃煤取暖鍋爐排放監(jiān)管力度，2018年年底前所有燃煤取暖鍋爐必須達到相應行業(yè)污染物排放限值要求。
經濟性是制約清潔取暖推廣應用關鍵因素之一?！兑?guī)劃》除了加大農村地區(qū)清潔取暖支持保障,還將完善價格支持政策。綜合運用峰谷價格、階梯價格、電力市場化交易等價格政策，推進清潔取暖。探索建立清潔取暖用電市場化競價采購機制，由電網企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量。鼓勵具備條件的地區(qū)，由供用熱雙方按照市場化原則協商確定區(qū)域清潔供暖價格?？茖W制定天然氣輸配氣價格監(jiān)管規(guī)則，合理核定輸配氣價格。
《規(guī)劃》還提出，打破現有集中供暖特許經營發(fā)展模式，在清潔取暖領域積極引入合同能源管理、設備租賃、能源托管、以租代建等新型經營模式，引導社會共同參與實施清潔取暖項目的市場化建設運營。
